创新是结构调整和转型升级的根本动力，而高新技术企业则是科技创新的领头羊，不断加强高新技术企业申报工作，加大高新技术企业培育力度，使得全国高新技术企业已发展成为一个有竞争力、有创新活力的群体。“高新技术企业”的金字招牌可让企业获得税收减免、人才激励、科研经费支持和财政拨款、增加市场竞争力和提升企业品牌形象等好处。因此，越来越多的企业加入到高新技术企业申报大军中。
据悉，全国国家高新技术企业已突破20万家，研发人员总量预计达到500万人年，居世界第一。国际科技论文总量和被引次数稳居世界第二；发明专利申请量和授权量居世界首位。科技型中小企业突破18万家，全国技术合同成交额为2万亿元。科技进步贡献率预计超过58.5%，国家综合创新能力列世界第17位。
01
每新增一家高新技术企业，国家需要给出多少优惠及奖励？
为扶持和鼓励高新技术企业发展，《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称《税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下简称《条例》）明确规定：
国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税。
其他优惠政策：
1、过渡性税收优惠
在2008 年1月1日（含）以后完成登记注册的国家需要重点扶持的高新技术企业，在经济特区内取得的所得，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25％的法定税率减半征收企业所得税。
2、研发费加计扣除
高新技术企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50％加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。
3、固定资产加速折旧
技术进步、产品更新换代较快的固定资产可以采取缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。高新技术企业购进软件，凡符合固定资产或无形资产确认条件的，可以按照固定资产或无形资产进行核算，经主管税务机关核准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为2年。
企业符合财税〔2014〕75号规定的固定资产加速折旧条件，可以选择加速折旧。
企业符合财税〔2015〕106号规定的固定资产加速折旧条件，可以选择加速折旧。
4、直接现金奖励及其他补贴
(a)取得国家高新技术企业证书后可享受各区相应认定补贴，如：深圳20万，杭州60万。
(b)多个地区股份代办系统进行股份报价转让的高新技术企业，予以最高180万元资助。
(c)高新企业认定是新三板上市的必备条件，优先批准符合上市条件的股份制高新技术企业股票上市。
(d)高新企业认定是申请各级相关政府资金的必备条件之一。
(e)高新企业可优先获得办公及工业用地的获批。
(f)多个地区的高新技术企业可以每两年推荐一位本公司的高层次人才申请购房补贴。
国家的情况是：据统计，全国每新增一家高新技术企业，国家因此需要实际损失税收收入及额外支出奖励金额超200万！！
02
需要额外损失这么多钱，国家为何还是这么支持鼓励？
第十三届全国人大一次会议，李总理在开幕式上代表国务院所作的政府工作报告中，提到过去五年来的政府工作关于高新技术企业带动经济发展的重点。大致总结为以下几点：
1、 高技术制造业年均增长11.7%
过去的中国，低端制造业蓬勃发展，带来了一系列诸如环境污染等社会问题。高层领导已经深刻意识到必须转型升级。那么，转型升级的最主要措施是什么？就是大力推进高新技术企业。政府报告中高新技术制造业以年均两位数的增长率井喷式增长，便充分验证了这种说法。
2、全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位
根据企业规模大小，高新技术企业每年对研发投入都有占营业收入3%-5%之间硬性指标，所以政府报告中研发投入年均增长11%的主力军必然是来自于高新技术企业。
3、工业增速回升，企业利润增长21%
近几年的低端制造业，能够保持收支平衡就很不错了，根本无利润可谈。那么，能够持续保持利润增长21%的企业必然是高新技术企业。
4、采取小微企业税收优惠、清理各种收费等措施、共减轻市场主体负担3万多亿元
其中税收优惠就包括对高新技术企业的企业所得税减免，由原来的25%降低至15%，大大降低了企业的成本。这是国家对大力发展经济有贡献的企业做出的扶持政策。
5、优化财政支出结构，提高财政支出的公共性、普惠性、加大对三大攻坚战的支持，更多向创新驱动、“三农”、民生等领域倾斜。
更多向创新驱动倾斜，言外之意便是扶持高新技术企业加大科研力度。提高科研投入，是高新技术企业的重大福音。
国家的决心是：要将更多的财政支出要向创新驱动倾斜，扶持高新技术企业加大科研力度，发展智能产业、拓展智能生活。运用新技术、新业态、新模式、大力改造提升传统产业。
03
国家这么支持申报，是不是会放松审核及事后管控？
近几年国家科技部认识到高新技术企业政策的发展对整个国家的经济的重要性，在高新政策的实施过程中，一些投机取巧的想“浑水摸鱼”的“假高新”、“伪高新”公司试图利用假材料套取国家资金。2018年开始科技部打破了2008年以来只“书面审核”，不看“企业实际”的情况，施行申报高新现场走访考察检查，坚决杜绝“假高新”、“伪高新”。
同时，企业申报成功国家高新以后，每年还需要根据实际情况提交一些材料，国家能够实时监控每家高新技术企业的实际发展情况。
1．高新技术企业年报
企业在获得高新技术企业资格后，在其资格有效期内应每年5月底前通过“高新技术企业认定管理工作网”，报送上一年度知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等年度发展情况报表；在同一高新技术企业资格有效期内，企业累计两年未按规定时限报送年度发展情况报表的，由认定机构取消其高新技术企业资格，在“高新技术企业认定管理工作网上公告。另外，根据文件规定已认定的高新技术企业，无论何种原因被取消高新技术企业资格的，当年不得再次申请高新技术企业认定。所以高新技术企业需要特别重视企业年报事宜，及时填报并查看审批结果。
2．高新技术企业统计年报
从近几年的统计局通知情况来看，全国大部分区县在每年年初都需要在统计局官网上申报统计年报，在年报报表中有研发项目表、研发要用表等跟高新技术企业相关的数据需要申报。本统计申报必须按照项目归集研发费用，对大部分高新技术企业来说，需要提前划和整理所需的数据，以免错过申报时间等。
3．高新技术企业其他平台申报
从2017年的情况来看，涉及的申报平台有科技部火炬统计调查信息系统年报及相关区科委或管委会通知的数据申报事宜。
4．高新技术企业更名
企业如在获得高新技术企业资格后，在有效期限内发生企业名称变更的，需要在高新技术企业管理工作网上进行更名并到相关部门递交相应的更名资料。
国家的态度是：企业不必抱着侥幸的心理去铤而走险，企业如未能按照相关的要求提供资料，或者提供的留存备查资料与实际生产经营情况、财务核算情况、相关技术领域、产业、目录、资格证书等不符，无法证实符合优惠事项规定条件的，或者存在弄虚作假情况的，税务机关将依法追缴其已享受的企业所得税优惠，并按照税收征管法等相关规定处理。
结语
科研人才要理解政策，管理人才也要理解政策，中介申报机构更要理解政策，各类人才要将有关法律法规和各项政策学深吃透，传播科技发展的正能量和好声音，让好政策能够人人知晓，落实到位。高新技术企业政策是国策，有了好的政策生态，才有高质量发展的保证，才有好的创新环境。希望各个群体都能珍惜这么好的国家政策，以更高质量和更高水平的科研成果及服务，为推动创新驱动发展，建设创新型国家和社会主义现代化强国作出更大贡献。
